Estudio comparado de la regulación del Lobbying: Reino Unido, Francia y la Unión Europea

Ana Belén Oliver González Doctora en Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales Universidad Complutense (Madrid, España) anabeleo@ucm.es

Cómo citar este artículo:

Oliver González, A.B., (2019) Estudio comparado de la regulación del Lobbying: Reino Unido, Francia y la Unión Europea Revista Internacional de Investigación en Comunicación aDResearch ESIC. Nº 20 Vol 20 Segundo semestre, julio-diciembre 2019 · Págs. 50 a 65

DOI: https://doi.org/10.7263/adresic-020-04

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RESUMEN

Objetivo: Describir la regulación del lobbying mediante un estudio comparado de las regulaciones en Reino Unido y Francia comparándolo con las de la UE.

Diseño/metodología: La técnica de investigación es cualitativa ya que explica y define características y regulaciones del lobbying en la UE, Francia y Reino Unido. El desarrollo de la investigación se aborda siguiendo las permisas del método comparativo para investigaciones, mediante una contrastación entre las políticas de regulación y transparencia y las políticas que influyen en las instituciones comunitarias, Francia y Reino Unido por parte de los lobbies, observando sus características y la normativa aplicable en los tres sistemas jurídicos, identificando coincidencias, semejanzas y diferencias.

Resultados: No existe un marco homogéneo de evaluación ni de sujeción que no sea susceptible de vulneración por parte de los lobbies, como tampoco hay un marco único en los dos países analizados. Se trata de mecanismos novedosos para regular el oficio del lobbying.

Limitaciones/implicaciones: Seleccionar entre la amplia bibliografía existente la que tratase de manera específica la noción de los lobbies en la UE, en Francia y en Reino Unido, ya que la literatura sobre el tema es amplia, pero son estudios de conjunto que salvan sin profundizar, el objeto de este estudio; la comparación de la regulación del lobbying en diferentes marcos jurídicos. Tres sistemas jurídicos diferentes hace que los lobbies actúen diferente ajustándose a la normativa vigente en cada uno de ellos.

Originalidad/contribución: Esta investigación, inédita y original pretende compartir con la comunidad académica el estudio y la comparación de la regulación del lobby según diferentes marcos jurídicos, contribuyendo a visualizar una profesión legítimamente reconocida, pero vista como una actividad opaca, mediada por el manejo de información privilegiada que reduce la maniobrabilidad democrática de actores que no han sido electos para el cargo que ocupan y sectores con poder.

Clasificación JEL: M38, K33

Palabras clave: Lobby, grupos de interés, persuasión e influencia, regulación del lobbying

ABSTRACT

Purpose: This study seeks to describe lobbying regulations through a comparative study of three legal systems, concretely of the UK, France and the EU.

Design/methodology: The research technique is qualitative as it explains this process from the definition, characterisation and regulation of lobbies in the EU, France and the UK, seeking a broad understanding of the influence exerted by lobbies. The research was carried out following the premises of the comparative method for research through which a contrast was made between the policies of regulation and transparency and the policies influencing the Community institutions and the institutions of France and the United Kingdom through lobbies, thus observing their characteristics, the applicable regulations valid for the three legal systems, identifying common points, similarities and differences.

Findings: There is no homogeneous framework for evaluation or subjection that is not susceptible to violation by lobbies, just as there is no single framework in the two countries analysed. These are innovative mechanisms for regulating the lobbying profession.

Research limitations/implications: To select among the extensive existing bibliography the one that deals specifically with the notion of lobbies in the EU, in France and in the United Kingdom, since the literature on the subject is extensive, but they are joint studies that save without deepening the object of this study; the comparison of the regulation of lobbying in different legal frameworks. Three different legal systems make lobbies act differently adapting to the regulations in force in each country.

Originality/value: This unpublished and original research aims to share with the academic community the study and comparison of the regulation of lobbying according to different legal frameworks, contributing to visualize a legitimately recognized profession, but seen as an opaque activity, mediated by the handling of privileged information that reduces the democratic maneuverability of actors who have not been elected to the position they occupy and sectors with power.

JEL Classification: M38, K33

Key words: Lobbying, interest groups, persuasion and influence, lobbying regulations